江苏科技服务业的趋势与挑战

21世纪是创新全球化的时代,全球产业结构由“工业经济”主导向“服务经济”主导转变,科技创新成为推动经济发展的主要动力,成为驱动发展的新引擎。科技服务业是运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业,作为实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进不可或缺的重要一环,已“渐成气候”,进入大有可为的发展机遇期。

科技服务业发展恰逢其时

发达国家的科技服务业起步于19世纪,至今已有200余年历史,作为知识技术密集、增值高、消耗少的新型高端服务业态,其发展受到高度重视。科技服务业已经成为美国等发达国家的主导产业和新的经济增长点。

改革开放以来,我国经济增长的动力主要来自第二产业,工业经济对GDP的贡献率基本在60%以上,但也伴随着资源消耗大、环境污染严重、重复投资建设等问题。2014年我国GDP占全球的12%,但能源消费量却占全球的23%,转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。

随着发展阶段和国内外环境的变化,我国经济正在迈向新常态,第二产业加速转型升级,第三产业强势崛起,2013年第三产业增加值占GDP比重达到46.1%,首次超过第二产业,2014年此数据又提升为48.2%,今年上半年达到49.5%。经济增长的模式正在由“工业+投资”向“服务+消费”转变,经济增长的动力正在从要素驱动、投资驱动向服务业发展和创新驱动转变。

这些转变为科技服务业发展带来广阔的空间。国务院《关于加快科技服务业发展的若干意见》中提出重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务,不仅为大众创业、万众创新提供全链条的服务支撑,更为《中国制造2025》的实施提供强有力的保障,对于我国深入实施创新驱动发展战略、推动经济提质增效意义重大、影响深远。

我国科技服务业发展的新趋势

其一,正在成为现代服务业新的“蓝海”。科技服务业位于服务业价值链的高端环节,具有知识化、网络化、智能化、绿色化的特点,代表了现代服务业的发展趋势,已经成为发达国家的主导产业,美国的科技服务业是第三产业中增长最快的部分。我国GDP相当于美国六成以上,科技服务业产值仅相当于美国10%左右,存在很大发展空间。随着创业服务蓬勃发展,研发外包、研发设计、技术转移等行业快速壮大,科技服务业对经济的贡献会越来越突出,必将成为我国经济保持平稳增长的一个重要的新支点。

其二,“互联网+”带来科技服务模式的变革。互联网、移动互联网、云计算、大数据技术极大拓宽了科技服务企业的服务半径、提高了服务的效率和专业化水平,形成众包与众筹、社交化、移动化、数据化、平台化等新的服务模式,涌现出一批科技服务新型业态。比如,中软国际、华路时代等IT服务企业推出了研发众包平台,京东等企业正在开展智能硬件众筹服务,友盟等科技服务企业为移动互联网创业团队提供数据服务,等等。

[责任编辑:田依漪]

其三,跨界融合、垂直发展。随着技术的不断进步和科技创新需求的多样化,科技创新服务链条开始不断细化、分解,各创新要素快速重构。科技服务企业通过整合跨行业资源,正在向社会提供更加专业化的第三方服务,形成针对健康、教育、能源、环保等垂直领域的专业科技咨询公司和技术服务公司,比如蓝色光标转型为面向消费行业的咨询服务商,中科宇图从信息技术服务向节能环保行业解决方案提供商发展,华大基因专精健康行业研发服务,公科飞达在市政技术集成服务形成品牌。

其四,与制造业进一步融合。信息技术向生产、消费领域的广度和深度渗透,促使生产、消费、服务和流通进一步一体化,制造业服务化的趋势更加明显。小米通过建立基于互联网的生态圈,将客户互相链接,形成大规模的社群,通过服务反馈,形成智能硬件的生态链。联想集团成立了一家全新互联网模式的智能终端和服务公司,拥有400多人的专业开发团队,逐渐形成由K粉、民间版主团、智能设备爱好者及自媒体人共同致力打造的社区平台,为小微创业公司提供创意产品服务。

其五,表现出较强的正外部效应。科技服务业服务于成果转化、创新创业、产业升级,在自身创造收益的同时,也极大提升了服务对象的生产效率、降低了服务对象的经营成本和交易成本,兼具公益特性。比如,物流技术服务推动行业变革,通过智能分拣、供应链综合管控等技术服务,提高了物流企业30%的效率,人力成本大幅减少。一般认为,科技服务每创造一个单位的收益,能为服务对象带来5个单位以上的收益增加,形成对经济发展的乘数效应。

进一步推动科技服务业发展需要解决的问题

当前,我国科技服务业发展中还存在较多共性问题,需要政府、行业和科技服务企业共同探索,破解瓶颈,实现跨越。

从技术创新能力方面看,科技服务企业普遍关注创新,在单项技术方面具有一定优势,但总体来讲,技术整合能力不强,成熟、成套技术缺乏。技术创新投入不足,直接导致技术储备不够,在高端服务方面竞争力不强。同时,政府、行业的数据和信息公开不够,公共科技资源开放共享程度不足等问题,也影响了科技服务企业技术创新能力和跨界整合能力的提高。

在品牌与专业化服务能力方面,我国科技服务企业“小、散、弱”的问题还比较明显,综合服务能力普遍不够强,具有国际品牌的服务机构很少,需要提升内在素质和整体服务水平,形成一批服务行业和服务区域的标杆企业。

在行业标准和规范方面,我国尚没有强化科技服务业地位与服务质量的法律,企业在服务过程中出现的问题与纠纷难以及时、妥善地解决。同时,由于科技快速发展,科技服务业也呈现出动态性的特点:科技服务业的内容及范围不断变化,尤其是一些细分领域还处于摸索甚至起步阶段,成熟的商业模式尚未完全确立,需要在服务标准、信用体系建设方面深入研究,以实现行业的良性发展。

[责任编辑:田依漪]

在市场化能力方面,部分科技服务企业还未真正走向市场,盈利能力、管理水平相对落后,存在技术、人才、资金、信息等方面的瓶颈。同时,政府部门、大型国有企业服务内部化现象还比较普遍,科技服务企业跨区域、跨行业开拓市场时还面临较高的进入壁垒。

在区域布局方面,科技服务业来源于科技资源的释放,因各区域的资源禀赋不同,京津冀、长三角、珠三角等区域发展领先,其中北京等地科技服务业已经成为主导产业,但在我国中西部发展仍比较落后。如何突出各个地区的优势,强化技术市场,整合区域内外的科技服务资源,发挥领先区域的辐射带动作用,提升整体发展水平,尚需进一步研究。

多维度提升科技服务业发展水平

技术维度。科技服务企业需不断提升技术创新水平,通过加大研发投入,建设研发平台,汇聚更多的科技资源,突破关键技术。特别是研发服务、工程技术服务、科技文化融合、科技咨询等科技服务企业,更需要牢牢把握技术的制高点。加大对科技服务企业技术创新的支持力度,开放数据资源,推动科研仪器设备共享,扶持创新联盟发展,鼓励科技服务企业新技术、新产品、新服务的应用。

标准维度。产业技术创新联盟应该在行业规范发展中发挥出更重要的作用,面向产业集群搭建科技服务平台,形成既把握技术前沿,又深入行业骨髓的专业科技服务商,形成良性多赢的发展局面。加大力度支持科技服务企业研究和推广行业标准,积极鼓励将科技服务行业标准上升为国家标准。

资本维度。充分发挥科技金融的资本杠杆作用,大力发展天使投资、风险投资、股权投资,为大众创业、万众创新插上翅膀。引导资本市场关注优秀的科技服务企业,以少量政府资金为牵引,引导社会资金支持、投资科技服务企业,鼓励优秀的科技服务企业在新三板、创业板、主板市场上市,形成社会关注、资金集聚的态势,实现科技服务企业与资本的无缝对接。

市场维度。打破区域、行业壁垒,进一步放开科技服务领域的市场准入,引导政府部门、大型国有企业、科研机构向社会购买第三方科技服务,加快科技成果转化和科技资源释放。建设一批定位清晰、布局合理、协同发展的科技服务业集聚区,形成专业技术服务支撑体系,提升产业集群的协作效应和科技服务品牌效应。抓住“一带一路”战略实施的机遇,鼓励龙头科技服务企业通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式尽快走向国际市场。

人才维度。科技服务业是知识密集型产业,更需要高端人才、复合型人才的积极创造。通过政府引导,进一步发挥技术创新联盟、科技社团等社会组织作用,搭建行业领军人才交流合作平台。充分利用国家和地方各类人才计划,引进和培养一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型科技服务高端人才,壮大创新人才队伍,为科技服务业的发展提供强有力的人才支撑。

本文来源:张继红 打印全文 责任编辑:zs36370
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