太仓市发布推进高端装备制造、新材料、生物医药 三大重点新兴产业发展的行动计划

一、指导思想

按照高质量发展的要求，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，坚持“龙头引领、项目支撑、创新驱动、集聚发展”，全力聚焦高端装备制造、新材料、生物医药三大重点新兴产业，盘活提升存量，大力拓展增量，全面提升产业能级，打造成为具有较强竞争力的主导产业和先导产业，推动我市工业经济转型升级，高质量推进“两地两城”建设。

二、发展方向和目标

（一）高端装备制造产业。突破数控加工中心、海洋工程装备、大型成套设备和核心功能部件的研发和规模化生产，重点培育高精密数控机床、海洋工程装备、新能源装备、智能装备、新能源汽车零部件、轨道交通装备等产业链，形成富有竞争力的高端装备产业集群。2018年产值目标830亿元，2019年产值目标950亿元，2020年产值目标1100亿元。

（二）新材料产业。以石化新材料、特种纤维材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料为发展重点，大力推进中广核核技术产业园、中国科学院上海硅酸盐所太仓园区等项目建设，加快新材料产业发展集聚化。2018年产值目标750亿元，2019年产值目标850亿元，2020年产值目标1000亿元。

（三）生物医药产业。重点发展新药研发、诊断试剂、医疗器械、酶制剂、药品生产等细分领域，进一步引进医用装备、医疗检测设备等一批医疗器械企业，努力集聚更多优势企业，构建完整细分产业链，形成产业集聚区，逐步形成大健康产业集群。2018年产值目标120亿元，2019年产值目标150亿元，2020年产值目标200亿元，为2025年打造500亿产业目标奠定基础。

三、主要任务

（一）抓重点企业，做优做强产业龙头。一是扶持龙头骨干企业。高端装备制造产业重点培育舍弗勒、通快、扬子江和协鑫光伏等企业，新材料产业重点培育德威、中广核和中化等企业，生物医药产业重点培育宝洁、昭衍和中美冠科等企业。鼓励企业培育自主品牌，参与行业标准制订，开展产业链垂直整合和兼并重组，发挥龙头企业引领示范作用，着力打造一批行业领军企业，成为产业发展的主引擎。二是培育一批高成长企业。重点培育联合电子、沪工集团、南雁新能源、英成集团、奕瑞影像、格燊生物等一批成长性好、竞争力强、技术优势明显的企业，培植产业发展新动力。三是培大培强民营企业。以民营企业“1123”行动计划为切入点，重点支持主导产业、关键技术、基础材料、核心工艺的创新，鼓励开展联合创新、融合创新和引进技术再创新，着力培育“独角兽企业”、瞪羚企业和民营科技小巨人企业，推动科技型民营中小企业加强技术研发，积极向新技术、新模式、新业态转型。

（二）抓重点项目，加大招引培育力度。瞄准三大重点新兴产业高端方向，重点引进智能机器人、整机整车、膜材料、碳材料、单克隆抗体药物、重组蛋白药物等具有良好前景的战略性项目。围绕产业链招商，发挥龙头企业的“磁吸”效应，引进科技含量高、产业关联度高、产业特色强的项目，引导产业链向高附加值环节拓展。深化“项目建设推进年”活动，注重发掘现有企业的技术改造和产业链延伸的投资项目潜能。对接《中国制造2025》和德国“工业4.0”，着力引进一批以德国企业为代表的欧美隐形冠军企业和优势项目。深度融入上海，促进沪太产业协同和产学研合作，使太仓成为上海产业溢出的承接地、上海全球科创中心的产业化基地。

（三）抓创新驱动，增强企业核心竞争力。推动企业不断完善自主创新机制，到2020年再争创省级以上技术创新平台15家、苏州市级技术创新平台40家以上，积极培育具有自主知识产权的地标型企业。鼓励企业首台套重大装备及关键部件研制应用，积极申报新产品、新技术推广应用。重点支持同维电子、中广核和安佑等企业建设“领军企业先进技术研究院”。鼓励企业推进机器换人，开展智能化改造，运用信息化手段和高端装备进行改造升级，到2020年，建成3家智能工厂，创建30个省级示范智能车间，培育300个智能制造项目，实现3000台机器人上岗工作。

（四）抓园区建设，促进产业集群发展。做好各镇、区（街道）园区的规划，明确重点发展领域和主攻方向，引导企业集群集聚发展。各个各镇、区（街道）重点围绕1—2个新兴产业进行打造，加强区域间的产业分工和招商协同，促进产业链集中集聚发展。港区重点打造新材料产业园和生物港，高新区重点打造中德（太仓）智能制造合作创新园和汽车产业（关键核心零部件）国家级新型工业化示范基地，旅游度假区重点打造装备产业园，城厢镇重点打造科技产业园，沙溪镇重点打造生物医药产业园和新材料产业园，璜泾镇重点打造纤维新材料产业园，双风镇重点打造汽配产业园。大力推进公共服务平台建设，积极为企业提供技术支持、创业辅导、融资担保、市场开拓、法律服务、管理咨询、人才培训、信息支持等平台服务。

四、保障措施

（一）组织领导。建立市四套班子领导和相关部门挂钩区镇重点新兴产业发展制度，落实责任分工，强化协调配合，凝聚推进三大重点新兴产业发展的合力。各相关部门要找准制约三大产业发展的瓶颈因素，积极担当，主动作为，拓展产业发展的体制和政策空间。各镇、区（街道）要充分发挥推进产业发展的主导作用，在招商选资、要素保供、企业服务予以重点保证。要把三大重点新兴产业发展年度目标落实情况纳入区镇绩效考核。

（二）政策支持。落实“1+X”系列产业发展促进政策，从自主创新、装备首台套、技术改造、上市、总部经济等多维度，推动三大重点新兴产业发展。发挥创新产业发展引导基金的导向作用，建立直投子基金和若干市场化子基金，分别投向重点投资项目和成长性骨干企业。积极对上争取政策支持，力争在国家工业强基项目、重大自主创新成果转化项目、智能制造示范项目等方面迅速突破。

（三）要素保障。优先保障三大重点新兴产业重大项目的用地需求，全面开展工业企业资源集约利用工作，建立以差别化政策为核心的分类指导和精准服务机制，精心做好煤电油气水的科学调度，确保三大产业重点企业、重大项目的能源资源供给。加强政银企合作，积极向金融机构推荐优质项目。引导金融机构创新贷款方式，引进专业的风投和创投公司，为三大产业提供融资后盾。

（四）人才支撑。借助现有“大院大所”资源和西北工业大学、西交利物浦大学等著名高校在太建立分校的机遇，集聚、培养一批高层次人才，培育一批产业创新成果。建立太仓招才引智直通车，相应落实经费资助、安家补贴、融资贷款等配套政策，吸引德国、上海、南京等地的高层次创新创业人才。建立高级蓝领技工安居工程，探索积分制度，从户口迁移、住房保障、子女教育、医疗等配套服务方面加大支持力度，形成有利于人才创新创业的流动、分配、激励和保障体系。

来源：招商网络

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