宿政办发〔2026〕27号

各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：

《宿迁市加快供应链建设壮大“619”产业体系工作方案（2026—2028年）》已经市政府六届六十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2026年06月18日

宿迁市加快供应链建设壮大“619”产业体系 工作方案（2026—2028年）

为深入贯彻党的二十届四中全会关于提升产业链供应链韧性和安全水平的战略部署，全面落实省委、市委全会精神，进一步增强产业链发展韧性，建立上下游企业协同发展机制，促进供需精准匹配和产业转型升级，推进产业链与创新链深度融合，构建支撑“619”产业体系发展的现代化供应链体系，特制定本工作方案。

一、主要目标

到2028年，基本建成高效协同、安全可控、数智赋能的现代供应链体系，全市供应链综合竞争力显著增强，有力支撑“619”产业体系整体跃升。

（一）供应链竞争力更强。围绕19条产业链做强供应链，实现原材料采购、生产加工、物流配送等各环节高效运作、风险可控。培育10户以上具有行业或区域引领力的产业链供应链企业，六大主导产业的产业链供应链资源配置中心建设取得明显进展。

（二）供应链韧性更足。增强供应链支撑保障功能，补齐核心材料、高端装备等产业链关键环节短板30项以上，获批首台（套）、首版次、首批次10个以上，每年省级推广新产品、新技术60个以上，健全重点产业链多元配套、多区域供给体系，到2028年再增加2个千亿级产业集群，15条产业链产值突破百亿。

（三）供应链安全性更高。供应链安全风险全流程监测预警率达100%，实现供应商、风险、质量、过程全面可控。关键材料配套能力和核心设备国产化率超过全国平均水平，供应链关键环节自主可控。

（四）供应链引擎更优。推动“宿企通”平台完成智能化升级，完成政策智能化匹配、企业协同培育等模块上线，打造产业链供应链总引擎。推动京东供应链服务企业突破500家，跨境电商交易额持续增长，培育一批打通计划、库存、制造等环节的供应链协同平台。

（五）供应链保障更全。发挥港航产贸一体化优势，建成公铁水多式联运智能物流枢纽体系，推动规上物流企业突破150家。到2028年，力争港口货物通过能力突破6000万吨，集装箱吞吐量达45万TEU，宿迁保税物流中心进出口规模突破50亿元。推动金融机构深化数字供应链金融服务，年度制造业新增贷款规模不少于100亿元。

二、重点任务

（一）推动供应链提质增效。围绕产业链完善供应链，引导企业开放供应链资源，促进上下游企业采购、制造、物流协同，带动发展基于供应链的检验检测、数据服务等生产性服务业。支持企业通过引进战投、相互持股、混合所有制改革等方式加强供应链垂直整合，鼓励企业围绕供应链上下游开展兼并重组，通过并购获取核心技术、补齐关键环节短板，每年实施供应链兼并重组项目10个以上。（市工业和信息化局、市发展改革委、市数据局按职责分工负责）

（二）推动供应链企业培育。支持企业组建供应链创新中心，围绕供应链关键环节开展共性技术攻关，承接“补短板”任务30项以上。支持企业建设中试平台和检验检测中心，建成省级中试平台3个以上，国家级企业技术中心实现再突破，提升研发验证和第三方检测服务能力。鼓励企业建设供应链协同平台，打通设计、采购、生产、物流、销售等环节数据壁垒。引导企业主导或参与制修订供应链领域团体标准、行业标准、国家标准。（市工业和信息化局、市科技局、市市场监管局按职责分工负责）

（三）推动供应链绿色低碳。围绕“619”产业体系开展绿色供应链管理示范建设，探索建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，加快建设一批绿色工厂（园区）、零碳工厂（园区），力争建成国家级绿色供应链管理企业10家以上、省级绿色供应链管理企业20家以上。鼓励推广节能技术，加快节能设施设备升级改造，推广应用绿色包装材料，建立绿色物流体系。完善再生资源回收利用，优化逆向物流布局，促进产品回收和再制造。建立覆盖上下游全链条的碳足迹核算与溯源体系，推动产业走向全链条低碳化。（市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局、市生态环境局、市交通运输局按职责分工负责）

（四）推动供应链韧性安全。引导供应链合理布局，建立关键领域清单，梳理关键原材料、核心技术及装备清单，构建关键原料多元化采购渠道和战略储备库，保持重点品种不低于一定周期的正常生产用量安全库存，夯实多元供应体系。每季度组织开展评估监测，精准识别产业链供应链安全风险，及时发布预警信息。探索建立动态调整供应链白名单制度，实现企业应入尽入，推动关键领域实物储备和能力储备，支持企业利用期货等金融工具开展套期保值，锁定原料采购成本，对冲价格波动风险。健全供应链中断应急处置机制，全力保障供应链稳定。（市工业和信息化局、市发展改革委按职责分工负责）

（五）推动供应链金融发展。引导产业链供应链企业开放共享信息，发挥好金融服务中心作用，利用动产融资统一登记公示系统，创新存货、订单、仓单质押及供应链票据等融资产品，为供应链上下游中小微企业提供高效便捷的融资渠道，制造业新增贷款年均保持100亿元以上。常态化开展金融对接活动，每年组织供应链对接专场活动不少于10场，推动供应链金融产品与企业需求精准匹配。加强供应链金融风险监控，推动建立债项及主体评级体系。（市工业和信息化局、市政府办公室、人民银行宿迁市分行、宿迁金融监管分局按职责分工负责）

（六）推动人工智能赋能供应链。加快人工智能与供应链深度融合，支持企业围绕需求预测、智能排产、智慧物流等关键环节，构建行业大模型和专用小模型，建设先进级智能工厂300家以上。招引AI算法、智能体开发、数据标注等第三方服务机构，丰富算力生态圈。开展工业互联网平台建设，打造一批数据多元集成、服务全链共享、资源跨域协同的特色供应链平台，建成企业级、行业级工业互联网平台30个以上。加快推进行业、企业可信数据空间建设，统一数据标准，深化数据要素在供应链协同、绿色制造等领域的融合应用。优先在工业制造、电商物流等领域开放一批人工智能应用场景，构建数智驱动的供应链生态，打造产业发展类人工智能应用示范场景不低于50个，争创中小企业数字化转型、制造业新型技术改造等试点。（市发展改革委、市工业和信息化局、市数据局、市交通运输局、市数据集团、市港口集团按职责分工负责）

（七）推动开展产业链供需对接。深入实施“十链百场千企万才”产业链对接行动，常态化开展整零、市场、科创等对接活动，每年开展产业链对接活动100场以上，促成签约合作项目500个以上。推动“宿企通”平台规上工业企业注册覆盖率达100%以上，发布供需信息超4000条，将算力调度、智能体应用、数据要素流通等功能集成到平台，打造“线上对接+线下定期沙龙+产业链全景可视+公共服务矩阵联动”四位一体的产业供需对接升级版平台。（市工业和信息化局、市数据局、市发展改革委按职责分工负责）

（八）推动供应链平台引育。发挥京东工业品供应链平台示范作用，推动工业企业接入京东工业采购体系。引培一批专业化供应链平台，引导供应链向可视化、敏捷化、智能化、绿色化、安全化方向发展。发挥运河宿迁港作用，拓展运河物流产业带、新扬高速物流产业带、宿连航道物流产业“三带”集聚效应，推动通湖、兰博、百盟物流园向供应链服务企业转型，建设专业化仓储物流中心，招引大宗商品物流、冷链物流、危化品物流等第三方服务商。依托国家级跨境电商综合试验区和宿迁保税物流中心，建设区域性跨境电商仓储物流中心和临港型大宗物资集散分拨中心。积极引育国际货代、专业化报关行、外贸综合服务企业，增强全程物流一体化集成供给能力。（市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市港口集团、市工业和信息化局按职责分工负责）

三、组织保障

市工业和服务业高质量发展领导小组发挥牵头抓总作用，加强工作协调、上下衔接。挂钩市领导发挥示范带头作用，高位破解要素保障、配套协同等难题。深化供应链平台应用，组织供应链管理专题培训，搭建供需对接和人才交流平台，营造稳定公平透明的供应链发展环境。